2015.03.10
發(fā)改委:今年社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%
??? 受國(guó)務(wù)院委托,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)3月5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查《關(guān)于2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。報(bào)告提出,2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%,多管齊下擴(kuò)大有效投資,創(chuàng)新機(jī)制激活社會(huì)投資,充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的帶動(dòng)作用。
2015年要著力抓好8方面工作:
——增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。一是多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí),2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)13%,多渠道促進(jìn)居民增收,加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),完善消費(fèi)環(huán)境。二是著力保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng),2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%,多管齊下擴(kuò)大有效投資,創(chuàng)新機(jī)制激活社會(huì)投資,充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的帶動(dòng)作用。
——加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。一是全面推進(jìn)依法行政。二是深化行政審批制度改革。三是深入推進(jìn)企業(yè)改革。四是推動(dòng)財(cái)稅體制改革。五是強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。六是深化投融資體制改革。七是加快推進(jìn)價(jià)格改革。八是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村和土地制度改革。同時(shí),還要推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明等方面的體制改革。
——深入實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略。一是促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是促進(jìn)利用外資再上新水平。三是提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量。四是強(qiáng)化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
——加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。2015年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億噸以上。一是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持政策。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。二是做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是提升服務(wù)業(yè)支撐作用。五是增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有效供給。
——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。一是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。二是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。三是繼續(xù)支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展。四是積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
——堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。二是嚴(yán)控能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度。三是強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。四是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
——加強(qiáng)保障和改善民生。一是精準(zhǔn)發(fā)力做好就業(yè)工作。二是健全社會(huì)保障體系。三是增強(qiáng)公共服務(wù)能力。四是創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)地與香港、澳門在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流合作,2015年底前實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易基本自由化。
2015年還有一項(xiàng)重要任務(wù),就是在廣泛征求意見、集聚民智的基礎(chǔ)上,編制“十三五”規(guī)劃,做好“十三五”規(guī)劃綱要草案提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的準(zhǔn)備工作。
2015年要著力抓好8方面工作:
——增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。一是多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí),2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)13%,多渠道促進(jìn)居民增收,加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),完善消費(fèi)環(huán)境。二是著力保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng),2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%,多管齊下擴(kuò)大有效投資,創(chuàng)新機(jī)制激活社會(huì)投資,充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的帶動(dòng)作用。
——加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。一是全面推進(jìn)依法行政。二是深化行政審批制度改革。三是深入推進(jìn)企業(yè)改革。四是推動(dòng)財(cái)稅體制改革。五是強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。六是深化投融資體制改革。七是加快推進(jìn)價(jià)格改革。八是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村和土地制度改革。同時(shí),還要推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明等方面的體制改革。
——深入實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略。一是促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是促進(jìn)利用外資再上新水平。三是提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量。四是強(qiáng)化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
——加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。2015年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億噸以上。一是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持政策。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。二是做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是提升服務(wù)業(yè)支撐作用。五是增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有效供給。
——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。一是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。二是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。三是繼續(xù)支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展。四是積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
——堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。二是嚴(yán)控能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度。三是強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。四是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
——加強(qiáng)保障和改善民生。一是精準(zhǔn)發(fā)力做好就業(yè)工作。二是健全社會(huì)保障體系。三是增強(qiáng)公共服務(wù)能力。四是創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)地與香港、澳門在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流合作,2015年底前實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易基本自由化。
2015年還有一項(xiàng)重要任務(wù),就是在廣泛征求意見、集聚民智的基礎(chǔ)上,編制“十三五”規(guī)劃,做好“十三五”規(guī)劃綱要草案提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的準(zhǔn)備工作。